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 河北省各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一[2007]85號(hào)）要求，省局制定了《河北省中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                       二○○七年五月十六日

河北省中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一[2007]85號(hào)）要求，積極推廣應(yīng)用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小型露天采石場(chǎng)安全管理工作，提高中小型露天采石場(chǎng)本質(zhì)安全水平，針對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的推廣工作和中小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，特制定本方案。

一、工作思路

以“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針為指導(dǎo)，以“安全生產(chǎn)雙百日承諾”活動(dòng)為契機(jī)，在中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，采取有力措施，加大行政執(zhí)法力度，有效控制礦山安全事故，促進(jìn)中小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)三年內(nèi)符合相關(guān)條件的中小型露天采石場(chǎng)基本采用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，從根本上改善中小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，提高開(kāi)采的機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)采石場(chǎng)的本質(zhì)安全，逐步降低和控制事故總量，促進(jìn)中小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、方法步驟和時(shí)間安排

階段：安排部署階段（2007年5月18日6月30日）。制定我省專項(xiàng)治理工作方案，部署具體工作事宜；各市、縣要按照省局的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，各縣還應(yīng)組織有關(guān)礦山召開(kāi)中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)動(dòng)員部署會(huì)議。

階段：摸底調(diào)查，開(kāi)展試點(diǎn)工作階段（2007年7月1日9月31日）。各市對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的露天礦山進(jìn)行摸底調(diào)查，選定使用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)試點(diǎn)礦山，規(guī)范提高，達(dá)到中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的規(guī)范要求，每個(gè)市少要確定3—5家試點(diǎn)礦山。

第三階段：全面推廣階段（2007年10月1日2009年10月31日）。各地在總結(jié)試點(diǎn)礦山的基礎(chǔ)上開(kāi)展推廣工作，各地要運(yùn)用試點(diǎn)的示范效應(yīng)，組織召開(kāi)各種不同形式的中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)深入開(kāi)展。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（2009年11月1日2009年12月31日）。各地要按照此次工作的具體要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，縣局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天礦山企業(yè)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收，市局在縣局檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上按比例抽查30%；省局將對(duì)各市的檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。2007年底、2008年底省局對(duì)各地工作開(kāi)展成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作，明確工作目標(biāo)和，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類，分步實(shí)施；指導(dǎo)中小型露天采石場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）和《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步引導(dǎo)企業(yè)采用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

為了更好地開(kāi)展此項(xiàng)工作，省局成立中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

五、措施及要求

（一）將中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的推廣應(yīng)用作為非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要內(nèi)容。在開(kāi)展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，把淘汰落后的開(kāi)采方法和爆破技術(shù)作為整治工作的內(nèi)容，標(biāo)本兼治，著眼于安全條件的改善，安全生產(chǎn)水平的提高。一是在開(kāi)展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，以中深孔爆破技術(shù)的推廣來(lái)規(guī)范露天采石場(chǎng)開(kāi)采。二是結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)整頓規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，在進(jìn)行小礦山整合、擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模的過(guò)程中，要督導(dǎo)礦山企業(yè)加大安全技術(shù)改造工作力度，采用中深孔爆破技術(shù)。三是對(duì)于一些相鄰的礦山，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組，或由爆破公司統(tǒng)一爆破，推動(dòng)實(shí)行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)。

（二）將中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的推廣應(yīng)用與礦山安全許可證工作結(jié)合起來(lái)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，露天開(kāi)采的采石場(chǎng)必須采用分臺(tái)階開(kāi)采或分層開(kāi)采。中深孔爆破技術(shù)是能夠滿足開(kāi)采臺(tái)階參數(shù)或鑿巖平臺(tái)寬度，達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求的重要技術(shù)手段。在中小型露天采石場(chǎng)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可證審查時(shí)，將是否采用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)作為是否具備安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，把好安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)口。

（三）大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展多層次、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高中深孔爆破的安全技術(shù)水平。舉辦露天礦山中深孔爆破技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、爆破員和輕型潛孔鉆機(jī)鑿巖工特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，提高理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，由專業(yè)化的爆破公司實(shí)施中小型露天采石場(chǎng)中深孔鑿巖爆破工作和中深孔爆破的設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)工作。

各市局將實(shí)施方案于6月底前報(bào)省局一處。

聯(lián)系人及電話：韓建波  0311-87907643