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臨時(shí)用地是我國(guó)砂石行業(yè)乃礦業(yè)都關(guān)注的問(wèn)題。日前，自然資源部《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》征求意見(jiàn)，對(duì)臨時(shí)用地時(shí)限、審批等做出規(guī)定。

《通知》明確，臨時(shí)用地使用期限不超過(guò)兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的交通、水利、能源、管線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施施工使用的臨時(shí)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以重新辦理一次，期限不超過(guò)兩年。除上述可以重新辦理使用的情況外，不得通過(guò)多次審批等方式延長(zhǎng)臨時(shí)用地期限。

對(duì)油氣資源勘查涉及的鉆井及配套設(shè)施臨時(shí)用地和部批準(zhǔn)的露天采礦用地方式改革試點(diǎn)范圍內(nèi)的臨時(shí)用地管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《通知》中的臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用且不修建性建（構(gòu)）筑物、使用后恢復(fù)原狀并交還土地所有權(quán)人或使用權(quán)人，經(jīng)自然資源主管部門(mén)依法批準(zhǔn)使用的土地。

據(jù)了解，我國(guó)礦業(yè)臨時(shí)用地制度形成于特定時(shí)期，運(yùn)用于包括砂石開(kāi)采在內(nèi)的部分礦山項(xiàng)目，部分礦山依賴(lài)于兩年重新辦理一次臨時(shí)用地手續(xù)維持正常生產(chǎn)，甚成為規(guī)避正規(guī)征地手續(xù)的常用辦法，其中弊病也日漸明顯。

其實(shí)，呼吁我國(guó)對(duì)采礦用地出臺(tái)法律法規(guī)明確的呼聲由來(lái)已久，本次征求意見(jiàn)的《通知》中也并未明文對(duì)采礦臨時(shí)用地做出規(guī)定。但作為臨時(shí)用地的一種，采礦臨時(shí)用地?zé)o疑處在《通知》管轄范圍內(nèi)，未來(lái)采礦臨時(shí)用地到期后還能否再次申請(qǐng)將打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

目前，《通知》正在征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：

一是通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街88號(hào)周金瑾收（郵編100034），并在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”字樣。

二是通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送：[email protected]。

征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2019年8月17日。