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8月，礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制新技術(shù)交流推廣會(huì)在江蘇鎮(zhèn)江召開。原國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪民在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從講政治和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策高度出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)新方法，積極投身長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)黨關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策，今年4月25日，自然資源部印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》。5月15日,自然資源部又在湖南岳陽(yáng)召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原等區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)工作部署會(huì)。

中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞自然資源部關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)露天礦山生態(tài)修復(fù)的工作部署，充分發(fā)揮社會(huì)組織的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行協(xié)會(huì)關(guān)于組織交流并推廣礦山地質(zhì)環(huán)境治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的職責(zé)，按照“誰(shuí)修復(fù)誰(shuí)受益”的原則，著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)，為保質(zhì)保量完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原等區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)工作提供有力支撐和服務(wù)，專門組織召開了這次會(huì)議。

會(huì)議共分主題報(bào)告、專題報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示等四大板塊，中國(guó)工程院院士武強(qiáng)、國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)投融資協(xié)作秘書長(zhǎng)?；蹮?，以及安徽淮北市人民政府、浙江湖州市人民政府、河南省國(guó)土資源廳、中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司分別作了主題報(bào)告和專題報(bào)告，云南鋼力建筑公司、山東泗水惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)工程有限公司、河南省山水地質(zhì)旅游資源開發(fā)有限公司、青島北苑公司等16個(gè)單位分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

自然資源部生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自然資源部黨組高度重視露天礦山生態(tài)修復(fù)工作，相繼出臺(tái)了相關(guān)文件，并專門召開了部署工作會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)露天礦山生態(tài)修復(fù)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位，科技投入不足，上熱下涼、外熱內(nèi)涼，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足等狀況。自然資源部正在研究制定相關(guān)文件，通過(guò)構(gòu)建新機(jī)制，來(lái)激勵(lì)社會(huì)資本投入露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。

汪民指出，黨的十八大以來(lái)，黨把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，部署開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，我國(guó)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理恢復(fù)生態(tài)的緊迫性和艱巨性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度，攻堅(jiān)克難，全面加強(qiáng)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，更是礦產(chǎn)開發(fā)關(guān)小上大、棄舊揚(yáng)新的必然之路，必將有力推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是生產(chǎn)力，礦山生態(tài)修復(fù)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，綠色礦山建設(shè)正在催生諸多新的業(yè)態(tài)。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨精神上來(lái)，統(tǒng)一到自然資源部黨組要求上來(lái)，緊緊抓住這種難得的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)，推動(dòng)形成礦山生態(tài)修復(fù)新局面。

汪民強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建新機(jī)制，形成對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入礦山生態(tài)修復(fù)的政策鼓勵(lì)和有效激勵(lì)。我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬較多，治理資金嚴(yán)重缺乏。由于種種歷史原因，許多礦山生態(tài)環(huán)境的破壞存在無(wú)人“買單”現(xiàn)象。如果單純依賴國(guó)家投入，一是治理資金有限，難以滿足需要；二是治理后涉及大量運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，弄不好又會(huì)背上沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。要破解這個(gè)矛盾和難題，必須堅(jiān)持礦山生態(tài)修復(fù)治理的新機(jī)制，即“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理和市場(chǎng)化運(yùn)作”。其基本內(nèi)涵，是先由政府部門對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境情況組織開展摸底調(diào)查，編制規(guī)劃、制定政策、明確要求，推動(dòng)社會(huì)資本與技術(shù)相對(duì)接，公平公正引入社會(huì)力量并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。核心是要按照精神，堅(jiān)持“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，通過(guò)賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵(lì)社會(huì)投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在這方面，各地都有許多很好的經(jīng)驗(yàn)，除了通過(guò)土地復(fù)墾、增減掛鉤和指標(biāo)流轉(zhuǎn)增加資金投入外，在修復(fù)收益政策激勵(lì)等方面，進(jìn)行了積極有益地探索。

汪民表示，要大力推廣新技術(shù)新方法，把“生態(tài)化”理念融入礦山生態(tài)修復(fù)的全過(guò)程。開展礦山生態(tài)修復(fù)，必須加強(qiáng)理論和技術(shù)方法創(chuàng)新，大力推進(jìn)新技術(shù)新方法的應(yīng)用。牢固樹立山水林田湖草生命共同體的理念，找準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，抓住根本和源頭，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)修復(fù)。要依靠相關(guān)專家和工程技術(shù)人員，找準(zhǔn)問(wèn)題，研發(fā)并采用適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)修復(fù)需要的先進(jìn)技術(shù)，事半功倍地開展工作。要堅(jiān)持以自然修復(fù)為主的原則，因地制宜，順勢(shì)而為。要堅(jiān)決防止應(yīng)景式治理，造景式恢復(fù)。

中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)關(guān)鳳峻、副會(huì)長(zhǎng)侯金武出席會(huì)議并講話。自然資源部有關(guān)司局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校?、京津冀周邊及汾渭平原地區(qū)5省（市）自然資源主管部門負(fù)責(zé)同志，以及從事礦山生態(tài)修復(fù)的投融資機(jī)構(gòu)、科研單位、高新技術(shù)企業(yè)、工程設(shè)計(jì)施工等單位700多人參加了會(huì)議。會(huì)議同期還舉行了礦山生態(tài)修復(fù)工作成果展。

會(huì)議由中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省自然資源廳、中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦，江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局，以及鎮(zhèn)江市自然資源局、江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第三地質(zhì)大隊(duì)、中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位聯(lián)合承辦或協(xié)辦。