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五月的昆明，天空湛藍(lán)，滿山吐翠。

站在昆明長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)東邊的上石將軍山頂，放眼望去，五顏六色的花草樹木鋪滿了山坡，其中不乏紅豆杉、羅漢松等一些名貴樹種。微風(fēng)吹來，松濤陣陣，香氣四溢。

如若不是與尚未治理的廢棄礦坑相連，很難想象這美好的一切，竟然是在大板橋石灰?guī)r礦已經(jīng)廢棄的礦坑上建設(shè)起來的。

治理后的廢棄礦坑已郁郁蔥蔥，絲毫看不出原來礦坑的痕跡

“昔日礦山廢棄地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”當(dāng)聽到這128.17公頃的礦山廢棄地完全由民營(yíng)企業(yè)自己投資恢復(fù)治理，且正通過有計(jì)劃的“間伐”移植部分樹種已實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)后，曾擔(dān)任原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長(zhǎng)近10年、力推礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鳳峻，像發(fā)現(xiàn)了新大陸般興奮起來，“大板橋石灰?guī)r礦的做法，實(shí)現(xiàn)了礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害隱患消除、土地復(fù)墾利用與新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成的互促共進(jìn)，完全符合‘政府主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作’的礦山環(huán)境治理新模式，值得在全國推廣。”

滿目瘡痍隱患多

大板橋石灰?guī)r礦山西側(cè)約1.5千米處為昆明長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)，礦區(qū)面積1.8049平方千米，生產(chǎn)規(guī)模88萬噸/年。礦山于1982年動(dòng)工建設(shè)，1984年試生產(chǎn)，1986年投產(chǎn)，為水泥廠石灰石原料供運(yùn)礦山。2016年，該礦山由云南華新東駿水泥有限公司全資收購。

由于礦山開采歷史久遠(yuǎn)，采用的又是開膛破肚式的露天開采方式，大板橋石灰?guī)r礦已是千瘡百孔、滿目瘡痍。裸露的礦坑，猶如一塊巨大的瘡疤，與美麗的春城和新建的長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)格格不入。

站在礦山附近的上石將軍山頂，遠(yuǎn)眺還未來得及恢復(fù)治理的礦區(qū)，偌大的深坑，陡峭的邊坡，堆放的廢渣，令人慘不忍睹。

更讓人擔(dān)憂的是，礦山由于長(zhǎng)期持續(xù)開采，還誘發(fā)了許多地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。2008年，該礦山開采邊坡出現(xiàn)了一次較大規(guī)?；?，引起當(dāng)?shù)卣c華新東駿水泥有限公司的高度重視。

華新東駿水泥有限公司經(jīng)多方調(diào)研，專門引進(jìn)了在土石方及排危綠化工作方面富有經(jīng)驗(yàn)的云南鋼力建筑有限公司，對(duì)滑坡體進(jìn)行削坡治理。但由于削坡坡度不夠緩，在2009年滑坡體再次出現(xiàn)了滑動(dòng)。

“昆明平時(shí)干旱少雨，我們?cè)仍O(shè)計(jì)的坡度本該不會(huì)出現(xiàn)問題?？蓻]有想到2009年昆明雨水特別豐沛，特別是一場(chǎng)突發(fā)的暴雨，讓我們治理后的滑坡體再次出現(xiàn)了險(xiǎn)情。”談起當(dāng)?shù)氐那榫?，云南鋼力建筑有限公司法定代表人、?zhí)行董事呂世文心有余悸地說。

獨(dú)辟蹊徑譜新篇

礦山地質(zhì)環(huán)境治理，需要的是真金白銀的大量投入。30多年的開采歷史，高達(dá)1.8049平方千米的礦區(qū)面積，使大板橋石灰?guī)r礦的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理陷入了困局。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期礦山開采所的地質(zhì)環(huán)境問題，應(yīng)該由國家和地方財(cái)政出資恢復(fù)治理。然而，面對(duì)這樣的“大窟窿”，單純靠國家財(cái)政撥付的資金無疑是杯水車薪，根本解決不了實(shí)質(zhì)性問題。而完全靠礦山企業(yè)自身來恢復(fù)治理，顯然也走不通。因?yàn)楸藭r(shí)水泥行業(yè)因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，許多水泥廠入不敷出、捉襟見肘，礦山企業(yè)連自身生存都成了問題，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理心有余而力不足。

引入社會(huì)力量，探索礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新路子。2008年，礦山在地方政府支持下，大膽引入云南鋼力建筑有限公司來參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

社會(huì)資金不是大風(fēng)刮來的，而是要追求回報(bào)的。雙方本著合作共贏的原則，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成了共識(shí)：礦山負(fù)責(zé)提供開采損毀的土地、固體廢棄物，云南鋼力建筑有限公司依據(jù)西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。云南鋼力建筑有限公司通過在礦山損毀土地區(qū)域栽植大量綠化苗木外售及處理礦山固體廢棄物破碎后作為骨料外售獲利來完成礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

“我們分工明確，責(zé)任到人。礦山開采遺棄的廢料，以及云南鋼力建筑有限公司自己削坡產(chǎn)生的廢渣廢土由云南鋼力建筑有限公司綜合利用，礦山所有地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理也由他們完成。這樣以來，我們節(jié)約了大量的治理資金，可以放開手腳全心生產(chǎn)。”華新東駿水泥有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

云南鋼力建筑有限公司進(jìn)駐后，面對(duì)一個(gè)個(gè)陡坡，先從消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、控制山體滑坡入手，逐個(gè)進(jìn)行削坡處理，然后再植樹復(fù)綠。他們把削坡中剝離的表土集中堆存用作綠化覆土，部分土石破碎用于生產(chǎn)水泥配料，不能用作配料的部分采用Keestrack履帶移動(dòng)重型篩分機(jī)進(jìn)行3級(jí)篩分，粒徑≥45毫米的破碎后作為骨料外售，粒徑介于45毫米～10毫米的用于鋪筑礦區(qū)道路，粒徑≤10毫米的作為綠化覆土配料，既實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物全部被回收利用，又為礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理提供了土壤。

然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。云南鋼力建筑有限公司起初進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)，由于經(jīng)驗(yàn)不足，繳納了一筆昂貴的“學(xué)費(fèi)”：邊坡削坡不夠緩，地質(zhì)災(zāi)害隱患沒有得到根本消除；覆蓋的土壤厚度不夠，樹種不對(duì)路，加上當(dāng)?shù)馗珊等彼S多樹苗栽上沒多久，相繼死掉。

云南鋼力建筑有限公司及呂世文并沒有氣餒。作為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)大學(xué)的客座教授，呂世文一方面把自己多年來潛心研究得到的栽樹種草經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮到，一方面又開始在創(chuàng)新中探索新辦法。他們先分臺(tái)階再放緩邊坡，并及時(shí)對(duì)平臺(tái)、邊坡進(jìn)行綠化，保證了邊坡基本穩(wěn)定。對(duì)土壤覆蓋層加厚到1米，廢棄礦區(qū)里的土不夠，從外面購進(jìn)。與林業(yè)大學(xué)合作，研究適宜栽植樹種，探索樹苗防寒新技術(shù)。

“云南地勢(shì)復(fù)雜，各地海拔、氣候環(huán)境不一，選擇樹種和栽植方法也各不相同。我們通過多次試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)礦區(qū)適宜植被生長(zhǎng)的土壤覆土厚度是平臺(tái)1.0米、邊坡1.5米，適宜礦生長(zhǎng)的綠化樹種有17種（喬木9種、灌木6種、草本2種），不適宜生長(zhǎng)的有6種（喬木4種、藤本2種），其中光葉紫花苕子具有一定的防火功能。適宜礦區(qū)植物防寒的措施是煙熏法，即利用管護(hù)綠化樹種修剪的枝條燃燒釋放煙霧防寒。”經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，呂世文儼然已成為一個(gè)林業(yè)專家了。

產(chǎn)業(yè)模式可復(fù)制

行駛在如茵的平臺(tái)小路上，兩邊的樹木已經(jīng)成林，伸出的枝條不時(shí)剮蹭著車窗。

“樹下面我們還專門散植了蕎麥，專門為鳥兒提供食物。”呂世文笑著說，“現(xiàn)在山坡已形成了良好的生態(tài)系統(tǒng)，每年都會(huì)有許多鳥兒來?xiàng)?、覓食或過冬。”

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，截2018年底，云南鋼力建筑有限公司已出資7500萬元，恢復(fù)治理面積約128.17公頃，栽植綠化樹木136.97萬株，建1200立方米鋼筋混凝土集水池1個(gè)、50立方米臨時(shí)鐵皮儲(chǔ)水罐3個(gè)、沉砂池35個(gè)、土質(zhì)截排水溝10千米、水窖15座、礦山碎石主干道路（路基寬11米）5千米、碎石次干道路（4米～6米）4.5千米、澆水軟管8000米，植被管護(hù)工人45人。經(jīng)過9年的恢復(fù)治理，礦區(qū)形成了完善的道路、截排水、供水、消防、綠化及管護(hù)系統(tǒng)，礦區(qū)景觀優(yōu)美、物種豐富，與周邊環(huán)境融為一體的生態(tài)綠地景觀，達(dá)到了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理目的。

“當(dāng)?shù)卣畬?duì)我們的治理模式給予高度肯定。按照政府要求，在兩年內(nèi)我們要完成整個(gè)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作。因?yàn)槲覀內(nèi)渴敲苤?，等樹苗長(zhǎng)大后，我們要間伐出2/3進(jìn)行出售，而剩余的1/3無償交給地方政府了。”呂世文說。

據(jù)了解，目前，這個(gè)治理模式在云南石灰石礦山恢復(fù)治理中尚屬首例。當(dāng)前，政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，位于各類保護(hù)區(qū)內(nèi)的石灰石礦山大量被關(guān)閉，僅2008年昆明市滇池流域保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)關(guān)閉了326家，而關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面臨大量的恢復(fù)治理資金難題。如果將本礦山引入社會(huì)力量進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的模式及總結(jié)出的治理經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用于這些礦業(yè)權(quán)滅失、關(guān)閉礦山或類似的生產(chǎn)礦山，可為政府部門、礦山企業(yè)解決大量資金、技術(shù)難題，推進(jìn)石灰石礦山行業(yè)建成“綠色礦山”的步伐。

對(duì)此模式，原國土資源部副部長(zhǎng)汪民在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后進(jìn)行了充分肯定：“由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量出資，利用密植苗圃進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，再通過間伐出售成型的樹苗來獲益，這樣形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化模式，值得復(fù)制推廣。”