2017年5月份,自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》中明確指出:將全面推進綠色礦山建設(shè)工作,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式,并從用地、用礦、財政、金融等四個方面,拿出了"真金白銀"的激勵政策措施。為什么要做綠色礦山?環(huán)保高壓下,非環(huán)保礦山面臨隨時關(guān)停風(fēng)險,如果因為環(huán)保問題,被強制關(guān)停,投資面臨巨大損失。
在綠色礦業(yè)用地保障方面,從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。
在綠色金融扶持方面,從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如:推符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到新三板"和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
以廣東省為例,由廣東省國土廳等6家單位在2017年印發(fā)的《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案》中,明確規(guī)定:建立獎勵制度,對取得顯著成效的綠色礦山擇優(yōu)進行獎勵。在2017年,廣東省建成60個綠色礦山(包含10家綠色礦山),廣東省財政廳拿出3000萬獎勵這60家綠色礦山!
在當(dāng)前無礦可采,資源緊缺的大背景下,誰掌握了采礦權(quán),掌握了話語權(quán)。試想一下,在習(xí)總書記一再強調(diào)青山綠水是金山銀山的指導(dǎo)思想下,哪一個當(dāng)?shù)卣畷粌?yōu)先歡迎有做綠色礦山背景的企業(yè)取得采礦權(quán)?
同樣以廣東省為例,在《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案》第六條政策措施中的點,也明確提出:實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先向綠色礦山安排。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán),允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。
傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源"先開發(fā)后治理"模式,雖然較快速地推動經(jīng)濟的發(fā)展,但由此造成了對環(huán)境的破壞。粗放式的資源開發(fā)導(dǎo)致資源的巨大浪費;資源的無序開發(fā)造成植被生態(tài)破壞,水土流失;采、選、冶技術(shù)相對落后,造成環(huán)境污染;缺少資金投入進行閉礦后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。
綠色礦山,以保護生態(tài)環(huán)境、降低資源消耗、追求可循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo),將綠色生態(tài)的理念與實踐貫穿于對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程,體現(xiàn)了對自然原生態(tài)的尊重、對礦產(chǎn)資源的珍惜、對景觀生態(tài)的保護與重建,這也必將是未來礦山堅定不移的發(fā)展方向!
,綠色礦山應(yīng)該怎樣建設(shè)?自然資源部在6月份發(fā)布《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)的標(biāo)準,對每一項都有明確規(guī)定。
中國工程院院士蘇義腦近期表示,綠色礦山建設(shè)必須要遵循"能盡其用、物盡其用、環(huán)境達標(biāo)、永續(xù)發(fā)展"十六字原則,以實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護的和諧統(tǒng)一。
蘇義腦說,能盡其用是要建設(shè)的生產(chǎn)系統(tǒng)。降低能源消耗是系統(tǒng)優(yōu)化的重要標(biāo)志,同等條件下能源消耗小的系統(tǒng)的能耗效率高。比如實現(xiàn)采選充一體化,能大大節(jié)約能源的消耗,降低綜合成本、提高綜合經(jīng)濟效益。能盡其用從本質(zhì)上來講是選用資源節(jié)約和綜合利用先進適用性技術(shù)來推動采礦業(yè)的發(fā)展,在資源開發(fā)利用和環(huán)境保護中找一個平衡點。另外,在綠色礦山建設(shè)過程中能收集到的能源都要收集到,能利用的能源都要發(fā)揮其的價值。比如礦井的熱風(fēng)要納入礦井的熱循環(huán)體系,設(shè)備要采用低能耗的設(shè)備,程度利用礦區(qū)所有的熱源,降低能耗,減少我國的能源壓力。
蘇義腦指出,物盡其用是對資源的利用。"廢物是沒有利用的資源,世界上沒有廢物,只有放錯地方的資源和沒有被發(fā)現(xiàn)其價值的資源。"在當(dāng)前礦山資源開發(fā)過程中,很多企業(yè)認為除了礦產(chǎn)品是資源,其它的都是廢物,因而不能很好地對資源進行綜合利用,多也是對資源進行局部的處置。做綜合利用的企業(yè)看到粉煤灰是看到了寶貝,因為它可以做微晶玻璃,也可以做骨料;鋼渣在一些人眼中是麻煩,但在道路施工中卻是優(yōu)質(zhì)材料;二氧化碳對大多數(shù)礦山企業(yè)來說是廢棄物,但由于它具有很好的驅(qū)油特性,在油田開采方面對于提升收油率起著重要的作用。"所以說,如果你眼中看到的還是大量的廢棄物,說明你還需要提高眼界。"
蘇義腦認為,環(huán)境達標(biāo)是要對環(huán)境的保護做到。生態(tài)環(huán)境保護在綠色礦山建設(shè)中占著為重要的優(yōu)先地位,但環(huán)境達標(biāo)和環(huán)境保護有著很大的區(qū)別,前者是主動進行生態(tài)的預(yù)防和保護,而后者則屬于被動的處理。環(huán)境達標(biāo)概括了生態(tài)環(huán)境治理的全過程,既有過程控制也包含有結(jié)果的要求。排放包括廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、熱能等不同形態(tài)的廢棄物的排放,如果對這些廢棄物做到物盡其用,那么排放一定能夠達標(biāo)。
蘇義腦表示,永續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了在綠色礦山建設(shè)中堅持循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的根本原則。永續(xù)發(fā)展是涉及經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合概念,它以自然資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展為前提,并以謀求社會的全面進步為目標(biāo)。1980年的聯(lián)合國大會曾向全球發(fā)出呼吁:必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟的以及利用自然資源體系中的基本關(guān)系,確保全球的永續(xù)發(fā)展。永續(xù)發(fā)展對于綠色礦山建設(shè)來說很適合,綠色礦山的循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展的特性正是永續(xù)發(fā)展的本現(xiàn)。
蘇義腦提出,在綠色礦山建設(shè)過程中還要遵循"趨反求全"和系統(tǒng)論的原則,企業(yè)在綠色礦山建設(shè)過程中要充分了解和認識到自己存在的問題,然后不斷地改進,將問題全部改進后自然建成了綠色礦山。同時,要以系統(tǒng)論的思維去建設(shè)綠色礦山,不能改了一個問題,帶來更多的問題。
為什么要做綠色礦山?環(huán)保高壓下,非環(huán)保礦山面臨隨時關(guān)停風(fēng)險,如果因為環(huán)保問題,被強制關(guān)停,投資面臨巨大損失。近年來,綠色塔式干法制砂生產(chǎn)線系統(tǒng)越來越受到市場的認可,塔式干法制砂是一種新型的環(huán)保砂石礦山生產(chǎn)線系統(tǒng)。