由于行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)不規(guī)范,由于對砂石缺少正確認(rèn)識(shí)的激進(jìn)觀念。砂石行業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系,因而也沒有相應(yīng)的行業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)。導(dǎo)致行業(yè)的情報(bào)資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計(jì)沒有渠道,很多數(shù)據(jù)是估算,制砂機(jī)不能反映行業(yè)的真正情況,缺少信息交流平臺(tái),因而不能全面和深入統(tǒng)計(jì)行業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù),導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是天然砂礦源日益緊缺砂石資源。
不宜長距離運(yùn)輸。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益發(fā)展和對環(huán)境維護(hù)力度的逐步加強(qiáng),天然砂是短時(shí)期內(nèi)資源、一種地方性材料。我國一半地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少、甚無資源的狀況,特別是北京、上海、天津等特大鄉(xiāng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),砂石供需矛盾尤其突出。
缺少總體久遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求。導(dǎo)致對砂石在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用普遍存在著輕視和認(rèn)知不足,早期豐富的天然砂礦資源和易采價(jià)廉的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為,缺少總體久遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求。由于砂石的源產(chǎn)地、種類(礦砂、河砂和海砂等)和應(yīng)用領(lǐng)域不同,導(dǎo)致行業(yè)所屬涉及多方行政管理部門,各行政管理部門雖有相關(guān)的管理方法,但卻沒有統(tǒng)一的全行業(yè)管理?xiàng)l列。由于無行業(yè)主管,受管轄權(quán)限、產(chǎn)銷環(huán)境和局部利益影響,形成砂石行業(yè)管理環(huán)節(jié)多序,管理尺度和力度各有不一。
行業(yè)沒有規(guī)范管理的準(zhǔn)入制度。由于沒有正規(guī)化、規(guī)模化的統(tǒng)一管理,砂石行業(yè)雖然是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)。行業(yè)進(jìn)入門檻低,行業(yè)始終沒有形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。所以今砂石產(chǎn)業(yè)沒有納入《國家資源單例產(chǎn)業(yè)大綱》因而影響了全國砂石行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制訂統(tǒng)一的行業(yè)綜合管理?xiàng)l列、準(zhǔn)入規(guī)范。
行業(yè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)范體系。國重要礦產(chǎn)品名錄中卻沒有它全國沒有行業(yè)規(guī)劃,建筑砂石是產(chǎn)、銷量較多的礦產(chǎn)品。地方?jīng)]有砂石礦產(chǎn)指標(biāo),多數(shù)地方對生產(chǎn)砂石是臨時(shí)應(yīng)對,沒有按工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)真對待和管理。全國各地工商企業(yè)產(chǎn)品名錄登記中,砂、沙、砂子、河砂、砂石料、機(jī)碎石、建筑石開采等關(guān)于骨料名稱竟達(dá)65種。
制砂生產(chǎn)線客戶現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施簡陋、從業(yè)人員有待提高整體素質(zhì)。由于歷史形成激進(jìn)生產(chǎn)方式和資源等多方原因,機(jī)制砂行業(yè)是一個(gè)既古老又新興的礦產(chǎn)資源行業(yè)。大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū),設(shè)備簡陋,企業(yè)規(guī)模小,集中度低,生產(chǎn)者素質(zhì)不高,難以形成生產(chǎn)基地規(guī)?;?。多數(shù)機(jī)制砂生產(chǎn)線沒有依據(jù)各地礦源和市場的不同,科學(xué)和詳細(xì)試驗(yàn)研究基礎(chǔ)上進(jìn)行礦址選擇,生產(chǎn)規(guī)模,工藝流程和設(shè)備的選型配套等研究論證工作。90%以上的生產(chǎn)企業(yè)沒有試驗(yàn)室,國家規(guī)范中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)和提供合格證基本沒有落實(shí)。一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上,給工程埋下隱患。